關(guān)于進一步促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知
贛人社發(fā)〔2009〕3號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為進一步促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕 111號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，明確目標任務(wù)
（一）統(tǒng)一認識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納和帶動更多的勞動者就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進社會就業(yè)的增加。當前及今后一個時期，我省就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是2008年下半年以來國際金融危機使我省就業(yè)形勢更加嚴峻。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。各地、各有關(guān)部門要站在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、實現(xiàn)江西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧平安江西的高度，充分認識促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，通過完善政策、提供服務(wù)、加強保障來優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“實現(xiàn)擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，著眼于我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局；以發(fā)展為第一要務(wù)，以創(chuàng)業(yè)為第一追求，以富民為第一目標，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧，從增強創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
（三）工作重點。各地要緊密結(jié)合當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定和完善促進創(chuàng)業(yè)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進入優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型、信息服務(wù)型、旅游服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（四）放寬市場準入，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。消除影響非公有制經(jīng)濟的體制性障礙，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)準入領(lǐng)域，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的空間。鼓勵和支持不違背法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各種形式的創(chuàng)業(yè)。
（五）改善行政管理，提高服務(wù)質(zhì)量。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為，大力實施“陽光政務(wù)”，提高行政過程的透明度。凡未經(jīng)省以上批準的行政事業(yè)性收費，任何部門一律不得收取，符合省以上規(guī)定的收費一律按收費標準的下限收取。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。
（六）強化政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。
建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細化操作辦法。一是降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)和職工參保門檻，切實減輕創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險負擔。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，職工參加養(yǎng)老保險，可以所在地設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資60％作為繳費基數(shù),按照現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險費比例參保繳費。二是實行社會保險補貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)新招用40歲以上本省城鎮(zhèn)勞動力、貧困戶勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)并與其簽訂一年以上勞動合同和繳納社會保險費的，按規(guī)定給予一定額度的社會保險補貼。三是實行稅費減免政策。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制性的行業(yè)除外），按國家統(tǒng)一規(guī)定減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)費、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制性的行業(yè)除外）的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，從創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費和治安費，1年內(nèi)減半繳納房租、水電費。
（七）拓寬融資渠道，加強金融支持。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。
加大小額貸款的支持力度。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)自愿申請和審核認定符合條件的可給予小額擔保貸款扶持，貸款額度一般不超過5萬元，期限最長不超過2年,屬微利項目的按規(guī)定享受財政貼息；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人員數(shù)量和經(jīng)營項目的具體情況確定貸款規(guī)模；對已經(jīng)通過政策扶持實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，可以隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大，在還清第一次貸款的前提下，再次申請小額擔保貸款扶持，其貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)成果評估確定。進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的信貸扶持力度，對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)規(guī)定比例，并簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可以提供最高額度不超過200萬元的擔保貸款，期限不超過2年，并按規(guī)定享受財政貼息。
加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，降低反擔保門檻（質(zhì)）押標準，創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、水域灘涂、倉單、果園、以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)、地上收益權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)、礦業(yè)權(quán)、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵（質(zhì)）押貸款，經(jīng)辦金融機構(gòu)要積極給予信貸支持。
三、強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力
（八）大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。進一步整合培訓資源，鼓勵社會各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，進一步完善和推進高校畢業(yè)生就業(yè)青年見習計劃，不斷提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。落實職業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開支。
（九）努力提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。從規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
各地要健全職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量、促進創(chuàng)業(yè)效果掛鉤制度，建立健全政府購買職業(yè)培訓成果定點制度，明確定點培訓機構(gòu)資質(zhì)認定和退出機制，加強對培訓定點機構(gòu)動態(tài)管理和定期考核，將培訓后的創(chuàng)業(yè)成功率作為選擇定點培訓學校的重要依據(jù)之一。
（十）建立和完善創(chuàng)業(yè)孵化基地。各地要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地�？稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或依法利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)人員進入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔保等配套服務(wù)。要明確孵化基地扶持時限，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地“孵化”小企業(yè)的功能作用，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（十一）健全服務(wù)組織。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新。要依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，健全項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。加強與發(fā)達地區(qū)的交流合作，建立創(chuàng)業(yè)項目引進機制，大力發(fā)展連鎖加盟、項目發(fā)展和推薦體系，建立創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)庫，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與促進就業(yè)的結(jié)合。
（十二）拓寬服務(wù)范圍。加強對創(chuàng)業(yè)發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，形成社會化、多層次的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的宏觀指導(dǎo)體系；根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免、場地安排、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，開拓創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定其發(fā)布制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。要探索建立社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的準入，退出機制，以及創(chuàng)業(yè)培訓補貼支付與促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作績效掛鉤的績效考核辦法，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
（十三）保障用工需求。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實職工教育經(jīng)費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，對招用本省城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，并簽訂一年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，按實際安置人數(shù)和有關(guān)規(guī)定，給企業(yè)一定額度的社會保險補貼和崗位補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才到新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展
（十四）強化政府責任。各級政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。要根據(jù)實際情況和本意見的要求，實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，逐步完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
（十五）完善工作機制。各地要建立人力資源和社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、工信、建設(shè)、國土、財政、商務(wù)、內(nèi)貿(mào)、國稅、地稅、工商等部門共同參與、分工負責、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。要充分發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標，列入當?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
（十六）營造良好氛圍。要加強創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)意識，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)。加強輿論引導(dǎo)，發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)工作的積極作用，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。加大宣傳力度，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，特別是面對失敗不屈不撓成功實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)的典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。對在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。
各市、縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，抓緊研究制定具體辦法，對工作中的重大問題，及時報告省政府。 |
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