為進一步加強對青少年健康使用互聯網的關心和關注，讓青少年充分了解互聯網的各種功能以及它的積極影響和消極作用，引導青少年健康合理地使用網絡，提高青少年的心理健康水平，近年來，團宜春市委本著“用心關注、用心服務”的工作理念，大力實施了“心網”計劃，“化零為整”，化被動為主動，積極主動地整合社會多方資源，形成了對青少年上網相關部門齊抓共管、社會各界共同參與的良好工作格局。現對該做法簡要介紹如下：
一、抓源頭，即嚴控網絡終端源頭
當前，青少年上網主要通過網吧、家庭、學校、單位等四個渠道，而社會集中關注且易對青少年身心健康產生負面影響的更大程度上反映為網吧和家庭。針對青少年與互聯網的這一現實特點，宜春市重點針對未成年人上網、不良網絡環(huán)境、網吧超時經營等三個方面，從源頭上進一步強化了對青少年上網的防控。
一是對市縣鄉(xiāng)三級網吧實施聯網視頻監(jiān)控，嚴防未成人上網。自2006年初，宜春市啟動了網吧聯網視頻監(jiān)控工作，努力實現對市縣鄉(xiāng)三級網吧視頻監(jiān)控的全覆蓋。目前，全市704家網吧均已納入聯網視頻監(jiān)控系統，依托該監(jiān)控系統，可對任一網吧進行隨機抽查，并根據抽查結果及時調度各地網監(jiān)部門，對可能存在容納未成年人上網情況的網吧進行現場取證及處罰。2009年1—11月份，宜春市中心城區(qū)共查處容納未成年人上網24人次，對網吧經營業(yè)主起到了一定的威懾作用，有效預防了未成年人在網吧上網事件的發(fā)生。
二是面向學校及家庭推行綠色上網技術，著力凈化網絡源頭。主要是在中小學校試點開展了陽光網及未成年人網脈行動，通過綠色上網技術，使老師和家長對學生在學校和家庭上網所涉及的內容可控可管。以此充分發(fā)揮互聯網在促進未成年人學習、成長方面的獨特優(yōu)勢和積極作用，解決中小學生在互聯網上學習時受到污穢信息、不良游戲的影響等社會熱點問題，讓未成年人在凈化的網絡環(huán)境中健康成長。目前，全市共在50所學校試點開展“陽光網”工作、在10所學校試點開展未成年網脈行動，并取得了良好成效。
二、抓管理，即規(guī)范網吧日常管理
隨著互聯網的迅猛發(fā)展，網絡文化已經成為一種新興主流文化，而“網吧”經營也日益成為一個沉重的社會話題，個別網吧漠視法律法規(guī)唯利是圖的經營已對社會綜合治理、學生學業(yè)及青少年身心健康帶來了不良影響。為切實加強網吧管理，最大限度降低網絡對青少年的不良侵害，團宜春市委多措并舉，探索性建立了一些行之有效的管理模式。
一是建立了網吧管理聯席會議制度。團宜春市委依托市預防青少年違法犯罪辦公室設在團市委的組織優(yōu)勢，于2007年7月聯合市綜治辦、市文化局、工商局、公安局、城管局、教育局、消防支隊、衛(wèi)生局、電信公司等9家行業(yè)部門，建立了宜春市中心城區(qū)網吧管理聯席會議制度，由多家單位和部門共同參與對網吧的管理，及時通過會議形式協調解決在網吧管理中發(fā)現的各類問題，并在每次會議后對網吧進行隨機暗訪抽查。截止2009年11月底，團市委共組織召開聯席會議23期，研究各類網吧管理中存在的問題38個，隨機抽查網吧585個次，查處各類違規(guī)現象67次。該制度的實施，有效凝聚了各相關單位的資源合力，形成了網吧管理工作信息上共享、問題上共商、管理上共抓的良好工作格局。
二是實施了網吧“五星化”管理模式。為了加強對網吧的監(jiān)管，我市依據網吧視頻聯網監(jiān)控系統監(jiān)控到的資料和現場檢查記錄以及群眾反映的情況，對中心城區(qū)網吧實施星級評比制度。網吧星級分為1—5個等級，每季度評比一次，對達到五星級的網吧予以通報表揚，對未達到規(guī)定星級（三星級及以下）的網吧采取書面警告整改、停業(yè)整頓及吊銷經營許可證等處罰措施。該管理模式實施以來，極大刺激了網吧業(yè)主規(guī)范經營的積極性，形成了創(chuàng)先爭先的濃厚氛圍。
三是實施了群眾愛心監(jiān)管制度。自2005年以來，團宜春市委借鑒青年志愿者工作機制，在中心城區(qū)化成街道試點組建了愛心網管隊，依托社區(qū)熱心人士對網吧規(guī)范經營進行志愿監(jiān)管，并取得了良好成效。2007年1月，團宜春市委正式以文件形式，要求各縣市區(qū)團組織主動參與網吧管理工作，積極開展網吧愛心監(jiān)管志愿者招募工作。截止2009年11月底，我市各地已組建網吧愛心監(jiān)管志愿者隊伍36支，招募“五老”等志愿者500余名，向有關舉報各類違規(guī)經營問題450余個，形成了社會各界群眾共同關注青少年健康成長、共同參與網吧規(guī)范經營監(jiān)管的良好工作格局。
三、抓服務，即重點開展觀念引導和診療服務
一是開展了形式鮮活的主題宣教活動。近年來，團宜春市委結合青少年的身心特點，通過組織青少年參加網絡犯罪實案庭審、編制網絡主題文藝小節(jié)目、舉辦網絡主題班（隊）會、發(fā)放文明健康上網倡議書等活動，既有健康上網理念的正面宣傳，也有網絡犯罪的反面警示教育；既有常規(guī)的健康上網知識宣講，也有生動活潑的文藝小節(jié)目表演，通過寓教于樂的宣教，積極引導青少年健康上網，遠離不良網絡侵害
二是組建了市級青少年網癮戒除中心。為進一步服務青少年成長成才，推動和諧平安宜春建設。團宜春市委以解決青少年網癮問題為切入點，聯合宜春華生醫(yī)院團支部積極開展了宜春市青少年網癮戒除中心組建工作。中心自2009年11月6日成立以來，主要開展了“四個一”的活動：即開設了一條青少年上網陽光上網專線，就青少年健康上網進行免費咨詢、解答和輔導；實施每周一“訪”，中心組織相關專家和志愿者，每周深入一個學校或社區(qū)，為青少年及家長提供免費的咨詢、檢測和輔導服務；實施每人一“卡”，中心向全市青少年每人免費發(fā)放一張價值300元的戒除網癮愛心卡，憑愛心卡可在中心進行免費診療； 實施每班一“冊”，中心針對青少年上網問題專門編印《青少年上網陽光手冊》，就如何正確看待上網、怎樣合理安排上網時間、如何做好自身保健等問題做出解答，積極引導青少年健康上網，并以班級為單位面向全市所有學校免費發(fā)放。 |
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